Prezentowane opracowanie jest pierwszym tego rodzaju podręcznikiem
akademickim w Polsce.
Autorami poszczególnych
rozdziałów są prawnicy - konstytucjonaliści lub politolodzy z kilku
polskich uniwersytetów, zaś redaktorem naukowym całości - kierownik Katedry Prawa Konstytucyjnego Uniwersytetu Jagiellońskiego.
Konkretne prezentacje starano się oprzeć na jednolitym
schemacie konstrukcyjnym.
Polska weszła do Unii Europejskiej, składającej się z 15 członków,
wraz z dziewięcioma innymi krajami europejskimi. Do tej grupy
wkrótce dołączyły kolejne dwa państwa. UE skupia wyłącznie
kraje demokratyczne, oparte na idei praworządności, szerokim
katalogu praw i wolności jednostki, w których istnieje podział
władzy oraz niezawisłość wymiaru sprawiedliwości. Sama jest
również zrzeszeniem 27 państw, a jej ustrój jest z jednej strony
syntezą najlepszych tradycji konstytucyjnych poszczególnych
członków, a z drugiej - wzorcem dla kształtowania ich podstaw
ustrojowych. Ustroje państw członkowskich nie są jednak identyczne.
Wszędzie tam, gdzie jest to zgodne z życzeniami narodów
europejskich, funkcjonują one w ramach swych własnych,
odrębnych tradycji ustrojowych, ujmowanych w obowiązujących
konstytucjach, chociaż łatwo też zauważyć istniejącą w
obrębie Wspólnoty swoistą wędrówkę konkretnych rozwiązań
ustrojowych. Doświadczenia krajów o długiej tradycji konstytucyjnej
oraz wartości zawarte w traktatach założycielskich mogą
stać się inspiracją dla państw o mniejszym dorobku.
Podręcznik adresowany jest do studentów oraz osób zainteresowanych
kształtowaniem się demokratycznych ustrojów państw
europejskich.
Ustrój Unii Europejskiej i ustroje państw członkowskich
Rozdział pierwszy
Unia Europejska
I. Unia Europejska i Wspólnoty Europejskie - podstawowa charakterystyka .....15
II. Podstawy traktatowe Unii Europejskiej i Wspólnot Europejskich ........................22
III. Jednostka w Unii Europejskiej .....................................................................................28
IV. Instytucje i organy Unii Europejskiej .........................................................................36
V. Zasady systemu instytucjonalnego .............................................................................. 37
VI. Rada Europejska ...........................................................................................................38
VI. Parlament Europejski ...................................................................................................41
VIII. Rada Unii Europejskiej ..................................................................................................48
IX. Komisja Europejska ......................................................................................................51
X. Trybunał Sprawiedliwości i Sąd Pierwszej Instancji ...............................................56
XI. Trybunał Obrachunkowy ............................................................................................62
Rozdział drugi
Republika Austrii
I. Podstawy konstytucyjne ................................................................................................64
II. Podstawowe zasady ustroju ........................................................................................65
III. Konstytucyjny status jednostki ....................................................................................66
IV. Parlament Republiki ...................................................................................................67
V. Rząd Federalny ................................................................................................................70
VI. Prezydent Federalny .....................................................................................................71
VII. Władza sądownicza ......................................................................................................73
VIII. Ustrój terytorialny .........................................................................................................73
IX. Gwarancje konstytucyjności .....................................................................................74
X. Rozwiązania ustrojowe dotyczące współpracy z Unią Europejską ....................76
Rozdział trzeci
Królestwo Belgii
I. Podstawy konstytucyjne państwa i ogólne określenie ustroju ..............................78
II. Status jednostki................................................................................................................78
III. Parlament federalny .....................................................................................................80
IV. Rząd Federalny .............................................................................................................84
V. Król ...................................................................................................................................87
VI. Władza sądownicza ..................................................................................................89
VII. Składniki federacji ........................................................................................................90
VIII. Samorząd lokalny .........................................................................................................92
IX. Gwarancje konstytucyjności .......................................................................................93
X. Rozwiązania instytucjonalne dotyczące współdziałania władz państwowych z władzami UE ..................96
Rozdział czwarty
Republika Bułgarii
I. Podstawy konstytucyjne państwa ..............................................................................98
II. Prawa i wolności jednostki ..........................................................................................98
III. Parlament......................................................................................................................99
IV. Rząd ...............................................................................................................................102
V. Prezydent .....................................................................................................................103
VI. Władza sądownicza .....................................................................................................105
VII. Ustrój terytorialny państwa ........................................................................................106
VIII. Sąd Konstytucyjny ......................................................................................................106
IX. Rzecznik praw obywatelskich ....................................................................................107
X. Rozwiązania instytucjonalne dotyczące współdziałania władz państwowych z Unią Europejską ...................108
Rozdział piąty
Republika Cypryjska
I. Podstawy konstytucyjne ..............................................................................................109
II. Ogólne określenie ustroju ...........................................................................................110
III. Status jednostki ...........................................................................................................110
IV. Parlament ........................................................................................................................111
V. Rząd ................................................................................................................................113
VI. Głowa państwa .........................................................................................................114
VII. Władza sądownicza ....................................................................................................115
VIII. Ustrój terytorialny .......................................................................................................116
IX. Gwarancje konstytucyjności .....................................................................................117
Rozdział szósty
Republika Czeska
I. Podstawy konstytucyjne ..............................................................................................118
II. Ogólne określenie ustroju ...........................................................................................118
III. Status jednostki .............................................................................................................118
IV. Parlament ........................................................................................................................119
V. Rząd Republiki Czeskiej ............................................................................................122
VI. Prezydent Republiki Czeskiej .....................................................................................123
VII. Władza sądownicza ....................................................................................................125
VIII. Ustrój terytorialny .......................................................................................................125
IX. Gwarancje konstytucyjności .....................................................................................126
X. Rozwiązania instytucjonalne dotyczące współdziałania władz państwowych z władzami Unii Europejskiej .................... 128
Rozdział siódmy
Królestwo Danii
I. Podstawy konstytucyjne państwa ............................................................................130
II. Zasady ustroju konstytucyjnego Danii .....................................................................130
III. Status jednostki ...........................................................................................................132
IV. Parlament ........................................................................................................................133
V. Rząd ..............................................................................................................................136
VI. Król (królowa) .............................................................................................................137
VII. Władza sądownicza. Najwyższy Trybunał Królestwa ..........................................138
VIII. Instytucje współdziałania z Unią Europejską ........................................................139
Rozdział ósmy
Republika Estońska
I. Podstawy konstytucyjne państwa ............................................................................143
II. Ogólne określenie ustroju ...........................................................................................143
III. Prawa i wolności człowieka ........................................................................................144
IV. Parlament ........................................................................................................................145
V. Rząd ..............................................................................................................................149
VI. Głowa państwa ...........................................................................................................151
VII. Władza sądownicza ....................................................................................................154
VIII. Ustrój terytorialny .......................................................................................................154
IX. Kanclerz sprawiedliwości ..........................................................................................155
X. Kontrola konstytucyjności prawa .............................................................................156
XI. Rozwiązania instytucjonalne dotyczące współdziałania władz państwowych z władzami Unii Europejskiej ..................157
Rozdział dziewiąty
Republika Finlandii
I. Podstawy konstytucyjne ..............................................................................................158
II. Ogólna charakterystyka ustroju ...............................................................................158
III. Konstytucyjny status jednostki ..................................................................................159
IV. Parlament ........................................................................................................................161
V. Rząd (Rada Państwa) ..................................................................................................... 166
VI. Prezydent .....................................................................................................................168
VII. Władza sądownicza ...............................................................................................................169
VIII. Ustrój władz terenowych ..........................................................................................170
IX. Organy ochrony prawa ...............................................................................................171
Rozdział dziesiąty
Republika Francuska
I. Podstawy konstytucyjne państwa ............................................................................173
II. Ogólna charakterystyka ustroju ...............................................................................173
III. Status jednostki ...........................................................................................................175
IV. Parlament .......................................................................................................................... 177
V. Rząd ..............................................................................................................................181
VI. Prezydent .....................................................................................................................182
VII. Władza sądownicza ..................................................................................................185
VIII. Ustrój terytorialny państwa ......................................................................................186
IX. Gwarancje konstytucyjności .....................................................................................187
X. Rozwiązania instytucjonalne dotyczące współdziałania władz państwowych z władzami UE ...................189
Rozdział jedenasty
Republika Grecka
I. Podstawy konstytucyjne ..............................................................................................190
II. Ogólne określenie ustroju .........................................................................................190
III. Konstytucyjny status jednostki ..................................................................................191
IV. Parlament .................................................................................................................192
V. Rząd ..............................................................................................................................196
VI. Głowa państwa ...........................................................................................................198
VII. Władza sądownicza ........................................................................................... 200
VIII. Ustrój terytorialny .......................................................................................................200
IX. Gwarancje konstytucyjności .....................................................................................201
Rozdział dwunasty
Królestwo Hiszpanii
I. Podstawy konstytucyjne państwa .............................................................................203
II. Ogólne określenie ustroju .........................................................................................203
III. Sytuacja prawna jednostki ........................................................................................205
IV. Parlament ........................................................................................................................205
V. Rząd ..............................................................................................................................210
VI. Głowa państwa ...........................................................................................................212
VII. Władza sądownicza ...................................................................................................214
VIII. Ustrój terytorialny ...................................................................................................215
IX. Trybunał Konstytucyjny ..............................................................................................216
X. Obrońca Ludu .........................................................................................................217
XI. Rozwiązania instytucjonalne dotyczące współdziałania władz państwowych z Unią Europejską ..........................218
Rozdział trzynasty
Holandia
I. Podstawy konstytucyjne .............................................................................................219
II. Władza królewska ......................................................................................................220
III. Rząd ................................................................................................................................221
IV. Parlament Holandii - Stany Generalne .................................................................222
V. Rada Stanu .....................................................................................................................223
VI. Powszechna Izba Obrachunkowa .............................................................................224
VII. Ombudsman ...............................................................................................................224
VIII. Rządowe stałe kolegia doradcze i pomocnicze ......................................................225
IX. Procedura ustawodawcza ...........................................................................................225
X. Sądownictwo .............................................................................................................226
XI. Publiczne korporacje zawodowe i produkcyjne .................................................227
XII. Władze prowincji .................................................................................................... 228
XIII. Władze gminne .........................................................................................................229
XIV. Okręgi wodno - polderowe ........................................................................................229
XV. Podstawowe prawa i wolności jednostki ................................................................230
Rozdział czternasty
Republika Irlandii
I. Podstawy konstytucyjne państwa............................................................................232
II. Ogólne określenie ustroju .........................................................................................232
III. Status jednostki ...........................................................................................................233
IV. Parlament .....................................................................................................................233
V. Rząd ..............................................................................................................................236
VI. Głowa państwa ...........................................................................................................237
VII. Władza sądownicza ...................................................................................................238
VIII. Ustrój terytorialny .......................................................................................................239
IX. Gwarancje konstytucyjności ......................................................................................239
X. Rozwiązania instytucjonalne dotyczące współdziałania władz państwowych z władzami Unii Europejskiej ......................240
Rozdział piętnasty
Republika Litewska
I. Podstawy konstytucyjne państwa .............................................................................241
II. Ogólne określenie ustroju .......................................................................................241
III. Status jednostki ...........................................................................................................242
IV. Parlament .....................................................................................................................244
V. Rząd ..............................................................................................................................249
VI. Głowa państwa ...........................................................................................................251
VII. Władza sądownicza ...................................................................................................253
VIII. Ustrój terytorialny ..................................................................................................254
IX. Gwarancje konstytucyjności ......................................................................................255
X. Rozwiązania instytucjonalne dotyczące współdziałania władz państwowych z władzami UE ......................256
Rozdział szesnasty
Wielkie Księstwo Luksemburga
I. Podstawy konstytucyjne państwa............................................................................257
II. Ogólne określenie ustroju .........................................................................................257
III. Status jednostki ...........................................................................................................258
IV. Parlament .....................................................................................................................258
V. Rząd ..............................................................................................................................260
VI. Głowa państwa ...........................................................................................................261
VII. Sądy i trybunały ............................................................................................................262
VIII. Ustrój terytorialny ...................................................................................................263
IX. Gwarancje konstytucyjności ......................................................................................264
Rozdział siedemnasty
Republika Łotewska
I. Podstawy konstytucyjne ............................................................................................266
II. Ogólne określenie ustroju .........................................................................................266
III. Status jednostki .............................................................................................................267
IV. Parlament .......................................................................................................................267
V. Rząd ..............................................................................................................................269
VI. Prezydent .....................................................................................................................270
VII. Władza sądownicza ....................................................................................................... 272
VIII. Kontrola państwowa ..................................................................................................272
IX. Ustrój terytorialny .......................................................................................................273
X. Gwarancje konstytucyjności .....................................................................................274
Rozdział osiemnasty
Republika Malty
I. Podstawy konstytucyjne państwa .............................................................................276
II. Ogólne określenie ustroju .........................................................................................276
III. Status jednostki ...........................................................................................................277
IV. Parlament .....................................................................................................................278
V. Rząd ..............................................................................................................................280
VI. Prezydent .....................................................................................................................280
VII. Władza sądownicza ...................................................................................................281
VIII. Ustrój terytorialny .......................................................................................................282
IX. Gwarancje konstytucyjności .....................................................................................283
X. Rozwiązania instytucjonalne dotyczące współdziałania władz państwowych z władzami UE ......................284
Rozdział dziewiętnasty
Republika Federalna Niemiec
I. Podstawy konstytucyjne państwa .............................................................................285
II. Ogólna charakterystyka ustroju ................................................................................286
III. Status jednostki ...........................................................................................................290
IV. Parlament ........................................................................................................................291
V. Rząd ..............................................................................................................................295
VI. Głowa państwa ...........................................................................................................297
VII. Władza sądownicza ...................................................................................................297
VIII. Ustrój terytorialny .......................................................................................................298
IX. Gwarancje konstytucyjności .....................................................................................300
X. Współdziałanie najwyższych organów państwowych w sprawach Unii Europejskiej ..................................302