Przeglądaj produkty -> wyniku wyszukiwania
Znaleziono 1 produktów: [1/1]  


book



Dodaję do koszyka

Samorząd Terytorialny - Nr 7-8/2008
Nr 7-8/2008

MIESIĘCZNIK poświęcony zagadnieniom funkcjonowania władzy lokalnej - porusza problemy z zakresu prawa, finansów, zarządzania oraz rozwoju jednostek samorządowych.
Pismo ukazuje się od stycznia 1991 roku. więcej


Autorzy: Michał Kulesza (redaktor naczelny),


Seria:  czasopismo
Wydawnictwo:  Wolters Kluwer Polska - OFICYNA , 2008
Kod: ABC-6003:20087-8
Cena: 69.80 zł.

REALIZACJA: UWAGA ! Realizacja zamówień w dniach 06.10-15.10.2008 r. ulega zmianom. Prosimy o zapoznanie się ze zmianami na stronie startowej lub w koszyku. Nie dotyczy stałych klientów.

Poleć znajomym Do schowka Drukuj Dodaję do koszyka

Opis:

Beata Guziejewska
Glokalizacja - oksymoron czy wyzwanie dla samorządu terytorialnego?

Ewa Olejniczak-Szałowska
Wynik referendum lokalnego i jego skutki

Justyna Goździewicz-Biechońska
Partycypacja społeczna w tworzeniu prawa na przykładzie miejscowego planuzagospodarowania przestrzennego

Ryszard Szarek
Skuteczne wygaśnięcie mandatu wójta w razie skazania

Bożena Słomińska
Samorząd terytorialny w ograniczaniu lokalnego bezrobocia

Wojciech Gonet
Uwagi o formach prowadzenia gospodarki komunalnej

Marek Szydło
Zasada przejrzystości w zamówieniach publicznych, do których nie stosuje się lub stosujejedynie częściowo przepisy wspólnotowych dyrektyw o zamówieniach publicznych

Andrzej Szromnik
Przedsiębiorstwo a region - relacje i współzależności rynkowe

Magdalena Gurdek
Status prawny kierownika urzędu stanu cywilnego

Hubert E. Zadrożniak
Imprezy masowe - wybrane dylematy oraz uwagi de lege ferenda

Łukasz Cora
Z problematyki karno-administracyjnego zatrzymania osoby do wytrzeźwienia

Zbigniew R. Kmiecik
Żądanie zawieszenia ogólnego postępowania administracyjnego

Z ORZECZNICTWA TRYBUNAŁÓW EUROPEJSKICH

Dawid Sześciło
Komentarz do wyroku Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 23 września 1982 r.w sprawie Sporrong i Lönnroth przeciwko Szwecji (skargi nr 7151/75 i nr 7152/75)

Z ORZECZNICTWA SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH

Paweł Zaborniak, Wojciech Maciejko
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 stycznia 2008 r. (II OSK 1846/06)Paweł Zaborniak (glosa aprobująca), Wojciech Maciejko (glosa krytyczna)

SPRAWOZDANIA

Elżbieta Kornberger-Sokołowska, Julia Zdanukiewicz-Wiśniewska, Bartosz Korbus
Realizacja zadań publicznych przez jednostki samorządu terytorialnego we współpracyz sektorem prywatnym (Warszawa, 2 czerwca 2008 roku)

Magdalena Zioło
IV Forum Samorządowe - Samorząd terytorialny w zintegrowanej Europie(Szczecin, 14-15 kwietnia 2008 roku)

RECENZJE I OMÓWIENIA

Aleksander Nelicki, Igor Zachariasz
Rec.: Tomasz Kaczmarek i Łukasz Mikuła: "Ustroje terytorialno-administracyjne obszarówmetropolitalnych w Europie", Bogucki Wydawnictwo Naukowe, Poznań 2007, ss. 162

PRZEGLĄD PIŚMIENNICTWA

Opracowała: Justyna Przedańska

Table of Contents & Abstracts


Beata Guziejewska

Glokalizacja - oksymoron czy wyzwaniedla samorządu terytorialnego?

Globalizacja to proces pełen paradoksów, który obecnie ma silne sprzężenie zwrotne z lokalizmem i rozwojem regionalnym. Odzwierciedla to coraz częściej używane pojęcie: "glokalizacja". W artykule przedstawiono ekonomiczno-społeczne konotacje globalizacji i lokalizmu oraz podstawowe modele dostosowań do globalizacji. Wskazano na podstawowe wyzwania stojące przed samorządem terytorialnym, takie jak: kształtowanie konkurencyjności gospodarki lokalnej, wykorzystanie lokalnych, oryginalnych czynników warunkujących konkurencyjność, optymalizację wydatków społecznych. W rozważaniach zasygnalizowano również inicjatywy związane z glokalizacją: tworzenie technopolii, ekowiosek, Glocal Forum.

Początek strony


Ewa Olejniczak-Szałowska

Wynik referendum lokalnego i jego skutki

Problem warunków ważności referendum lokalnego i jego skutków od dawna jest przedmiotem dyskusji, której rezultatem są zmiany legislacyjne. W następstwie nowelizacji ustawy referendalnej z 2005 roku powiązano przesłanki ważności referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu terytorialnego pochodzącego z wyborów bezpośrednich z frekwencją wyborczą notowaną przy wyborze tego organu. Rozwiązanie to należy uznać za racjonalne. Analiza skutków rozstrzygnięcia referendalnego jest prowadzona w niniejszym artykule dwutorowo: odrębnie w odniesieniu do referendum w sprawie odwołania organu i odrębnie dla referendum w pozostałych sprawach. Istotne kontrowersje wywołuje m.in. regulacja wprowadzająca swoistą sankcję dla rady gminy, która podjęła nieudaną próbę odwołania wójta z przyczyny innej niż nieudzielenie absolutorium. Wówczas rada kończy działalność z mocy prawa. Takie rozwiązanie prowadzi do nieusprawiedliwionego osłabienia pozycji organu stanowiącego i kontrolnego wobec wójta.

Początek strony


Justyna Goździewicz-Biechońska

Partycypacja społeczna w tworzeniu prawa na przykładzie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest aktem prawnym o szczególnym charakterze. Jedną z jego cech jest uwzględnienie w procedurze jego sporządzania partycypacji społecznej (1). W rezultacie plan miejscowy, predestynowany ze względu na swój charakter do funkcjonowania jako modelowe narzędzie interwencjonizmu, uwzględnia jednocześnie w swojej genezie elementy dyskursywnego modelu tworzenia prawa. Niniejsze opracowanie stanowi próbę ukazania miejscowego planu zagospodarowania na tle owych zjawisk w aspekcie problematyki partycypacji społecznej w jego tworzeniu. Zagadnienie to jest szczególnie aktualne w kontekście trwających prac nad zmianą przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i dyskusji nad kształtem systemu planowania przestrzennego w Polsce. Dlatego też w artykule oprócz rozważań teoretycznych wskazano również praktykę funkcjonowania oraz przyszłość idei partycypacji w procedurze planistycznej w polskim systemie prawnym na tle doświadczeń państw zachodnich.

Początek strony


Ryszard Szarek

Skuteczne wygaśnięcie mandatu wójta w razie skazania

Obowiązujące przepisy prawa, a w szczególności prawa samorządowego umiejscowione w różnych ustawach przewidują wygaśnięcie mandatu wójta (burmistrza, prezydenta miasta) w razie prawomocnego skazania go za przestępstwo umyślne, a także wyroku warunkowo umarzającego postępowanie karne za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego. W przypadku wydania tego ostatniego wygaśnięcie mandatu wójta (burmistrza, prezydenta miasta) nie następuje ex lege, lecz dopiero po wygaszeniu mandatu przez kompetentne organy administracji publicznej, które podlegają jednak zaskarżeniu do właściwych sądów. Dopiero rozpatrzenie skarg i uprawomocnienie się orzeczeń sądowych w okresie próby wobec skazanego powoduje skuteczne wygaśnięcie jego mandatu.

Początek strony


Bożena Słomińska

Samorząd terytorialny w ograniczaniu lokalnego bezrobocia

Celem artykułu jest prezentacja działań podejmowanych przez jednostki samorządu terytorialnego dla rozwoju lokalnych rynków pracy i ograniczania bezrobocia oraz ocena tych działań przez podmioty funkcjonujące na badanych rynkach pracy. W ich opiniach udział władz samorządowych w tym procesie jest nie tylko dostrzegany, ale także przez niektóre grupy podmiotów pozytywnie oceniany i w ostatnich latach zdecydowanie się zwiększa. Na szczególną uwagę zasługują inicjatywy o dłuższym horyzoncie czasowym i szerszej perspektywie gospodarczej, takie jak: stymulowanie inwestycji, wspieranie rozwoju przedsiębiorczości, rozwój infrastruktury technicznej i ekonomicznej, a także ukierunkowywanie kształcenia w dostosowaniu do występującego na rynku zapotrzebowania. Wart podkreślenia jest także wpływ samorządów na pobudzanie lokalnej współpracy podmiotów na rzecz ograniczania bezrobocia.

Początek strony


Wojciech Gonet

Uwagi o formach prowadzenia gospodarki komunalnej

W artykule dokonano analizy przepisów prawnych dotyczących form prowadzenia działalności gospodarczej przez jednostki samorządu terytorialnego w Polsce. Wyniki analizy wskazują, że najszersze możliwości wyboru formy prowadzenia tej działalności mają gminy. Pozostałe dwa szczeble samorządu terytorialnego, powiaty i województwa samorządowe, mają znacznie ograniczony zakres wyboru formy jej prowadzenia. W artykule dokonano porównania wad i zalet prowadzenia działalności gospodarczej przez JST w poszczególnych formach oraz sformułowano postulaty de lege ferenda dotyczące rozszerzenia sposobów organizacyjno-prawnych jej prowadzenia przez samorząd terytorialny.

Początek strony


Marek Szydło

Zasada przejrzystości w zamówieniach publicznych, do których nie stosuje się lub stosuje jedynie częściowo przepisy wspólnotowych dyrektyw o zamówieniach publicznych

Wśród ogółu udzielanych przez instytucje zamawiające zamówień publicznych (na dostawy, usługi lub roboty budowlane) dużą część stanowią te, do których nie stosuje się lub stosuje jedynie częściowo przepisy wspólnotowych dyrektyw o zamówieniach publicznych (np. zamówienia o wartości poniżej progów wspólnotowych, koncesje na usługi), co często występuje w szeroko rozumianym sektorze komunalnym. Niniejszy artykuł stara się odpowiedzieć na pytanie, jakimi przepisami i regułami powinny się wówczas kierować instytucje zamawiające. Proponowane tu pozytywne rozwiązanie tego problemu nie opiera się tylko na określonych (często zdawkowych) tezach zaczerpniętych z orzecznictwa Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, ale ich pogłębieniu i dalszej konkretyzacji.

Początek strony


Andrzej Szromnik

Przedsiębiorstwo a region - relacje i współzależności rynkowe

Każde przedsiębiorstwo ma swoje wymiary i parametry przestrzenne, które charakteryzują jego terytorialny przedmiot oraz zakres działalności. Ważną cechą przedsiębiorstwa jest jego odniesienie do regionu - do oficjalnej jednostki przestrzenno-administracyjnej, w której jest zlokalizowane, a która pozwala określić relacje oraz konkretne powiązania rynkowe o charakterze społeczno-gospodarczym z miejscowymi podmiotami. Główną kwestią właściwego, zrównoważonego układu stosunków między przedsiębiorstwem a regionem jest określenie bilansu korzyści marketingowych obu stron ze szczególnym uwzględnieniem wkładu poszczególnych firm do programu marketingowego regionu. Nie ulega bowiem wątpliwości, że regionalnie zorientowana strategia marketingowa przedsiębiorstw może być ważnym dopełnieniem własnych działań promocyjnych regionów, ale także każde przedsiębiorstwo korzysta z walorów regionu - z jego wizerunku marketingowego.

Początek strony


Magdalena Gurdek

Status prawny kierownika urzędu stanu cywilnego

W ostatnim czasie powstało wiele wątpliwości dotyczących powoływania i zatrudniania kierowników urzędu stanu cywilnego. Niniejszy artykuł ma na celu przedstawienie źródeł rodzących się kontrowersji. Zawarte w nim zostały bowiem rozważania dotyczące podstaw zatrudnienia kierownika USC, charakteru prawnego uchwały rady gminy o jego powołaniu oraz skutków jego zatrudnienia z pominięciem otwartego i konkurencyjnego naboru. Podjęta w nim została także próba zupełnie odmiennego - od przyjętego - sposobu interpretacji obecnie obowiązującej w tym zakresie regulacji prawnej, w związku z czym artykuł ten może się wydawać kontrowersyjny. Jednak zaproponowane w nim rozumienie stosownych przepisów rozwiązuje wiele pojawiających się w tym zakresie praktycznych problemów.

Początek strony


Hubert E. Zadrożniak

Imprezy masowe - wybrane dylematy oraz uwagi de lege ferenda

Opracowanie prezentuje wybrane zagadnienia pojawiające się w trakcie postępowania o wydanie zezwolenia na organizację imprezy masowej. Jego celem jest m.in. zaakcentowanie praktycznych skutków objęcia imprezy honorowym patronatem władz lokalnych i związanych z tym problemów z prawidłowym i rzetelnym przygotowaniem takiej imprezy oraz potrzeby stworzenia definicji legalnej imprezy rekreacyjnej. Wykorzystuje ogólnodostępną literaturę i orzecznictwo oraz opiera się na wiedzy i doświadczeniu autora.

Początek strony


Łukasz Cora

Z problematyki karno-administracyjnego zatrzymania osoby do wytrzeźwienia

Przedmiotem niniejszej pracy jest próba przedstawienia zagadnienia zatrzymania administracyjnego ("do wytrzeźwienia") w prawie polskim wynikająca z analizy przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz wydanych na jej podstawie przepisów rangi wykonawczej. W opracowaniu podjęto m.in. kwestię problemu karno-administracyjnego charakteru tego środka przymusu, który mimo że został uregulowany w ustawie prawnoadministracyjnej, to wykazuje bezpośredni związek z przepisami procedury karnej. Ostatnia część opracowania w całości została poświęcona spostrzeżeniom i wnioskom końcowym, gdzie uwagi de lege lata oraz postulaty de lege ferenda zamykają rozważania dotyczące omawianej problematyki związanej z organizacją i funkcjonowaniem izb wytrzeźwień w Polsce.

Początek strony


Zbigniew R. Kmiecik

Żądanie zawieszenia ogólnego postępowania administracyjnego

Oprócz przypadków, w których organ administracji jest zobowiązany zawiesić postępowanie z urzędu (art. 97 § 1 k.p.a.), dopuszczalna jest możliwość wystąpienia przez stronę z żądaniem zawieszenia postępowania (art. 98 § 1 k.p.a.). Żądanie takie nie musi być uzasadnione żadną obiektywną przyczyną - stanowi ono samo w sobie przesłankę zawieszenia postępowania, ale jego wniesienie nie wiąże organu. Konstrukcja ta rodzi trzy podstawowe problemy: jak ma postąpić organ prowadzący postępowanie, gdy strona złoży wniosek o zawieszenie postępowania, powołując się na okoliczność stanowiącą podstawę do zawieszenia postępowania z urzędu; czy prawo wystąpienia z żądaniem zawieszenia postępowania przysługuje stronie także w postępowaniu odwoławczym, a jeśli tak, to jaki jest zakres podmiotowy i przedmiotowy tego uprawnienia; jak powinien postąpić organ, gdy w ciągu trzech lat od zawieszenia postępowania na żądanie strony żadna ze stron nie zwróci się do organu o podjęcie postępowania? Niniejszy artykuł stanowi próbę odpowiedzi na te pytania.

Początek strony


Dawid Sześciło

Komentarz do Wyroku Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z 23 września 1982 r. w sprawie Sporrong i Lönnroth przeciwko Szwecji, skargi nr 7151/75 i nr 7152/75

1. Na treść art. 1 Protokołu nr 1 do Konwencji składają się trzy podstawowe zasady: 1) ogólnie ujęte prawodo poszanowania mienia; 2) zakaz całkowitego pozbawiania prawa własności, podlegający ograniczeniommotywowanym interesem publicznym; 3) przyznanie państwu kompetencji do regulowaniasposobu korzystania z własności, podlegające jednak szczególnym ograniczeniom i warunkom.

2. Przeznaczenie w planie zagospodarowania przestrzennego prywatnej nieruchomości pod inwestycjęcelu publicznego prowadzi do nadmiernej ingerencji w prawo własności gwarantowane art. 1Protokołu nr 1 do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka, jeżeli nie wiąże się z nim możliwość uzyskaniaprzez właściciela nieruchomości odpowiedniego odszkodowania lub skrócenia okresu obowiązywaniaograniczeń w korzystaniu z prawa własności.

Początek strony


Paweł Zaborniak, Wojciech Maciejko

Glosa do Wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 stycznia 2008 r. (II OSK 1846/06)

Związanie organu przepisami ustawy polega na obowiązku wydania rozstrzygnięcia przyznającego uprawnienie w przypadku zaistnienia przesłanek pozytywnych. Oparcie rozstrzygnięcia na tym modelu stosowania prawa nie zawsze oznacza, że wszystkie elementy decyzji będą odpowiadały oczekiwaniom wnioskującego.

Początek strony


 

Polecane strony
Informacje dodatkowe
Opinie
Zobacz również
Inni kupili

Informacje biograficzne autorów




Opinie klientów

dodaj własna opinię
 
Brak opinii - Twoja może być pierwsza!
Powrót na górę